建设数字乡村既是乡村振兴的战略方向,也是建设数字中国的重要内容。伴随着中国互联网信息技术的发展,利用互联网信息技术,解决好乡村治理问题、乡村产业发展问题,助力乡村振兴。
我省依托发展大数据产业优势和“一网一云一平台”,注重从国家层面借力、注重省级层面发力、注重激发基层活力,在强化基础设施的同时,大力推进乡村经济数字化、乡村建设数字化、乡村治理数字化、乡村生活数字化,促进“四在农家·美丽乡村”升级提质,助力在乡村振兴上开新局。
乡村经济数字化崭露头角。“贵州智慧农业云平台”已成为简单易用的数字化管家,目前,智慧农业辣椒云、食用菌云、蓝莓云、花椒云已开展企业搭建和数据采集工作。同时,开展数据化全产业链建设,如六盘水市“凉都弥你红”红心猕猴桃,实现了种植管护精细化、分级包装智能化、品牌销售数据化。省农业农村厅与省农信社联合开发建设开展“黔农智慧乡村数字服务平台(农村集体资产监督管理平台)”试点,将粮食安全、菜篮子工程、宅基地改革等有关指标纳入平台管理,实现数据的有效整合。同时,还运用大量多重数据构建大数据风控模型,帮助企业提供金融信贷业务。
乡村建设数字化迈出步伐。省住房和城乡建设厅于2019年在全国率先启动“贵州数字乡村建设监测平台”建设工作,初步建立起以农村生活垃圾收运、农村住房、乡镇污水、传统村落等板块为核心的整体架构,开发“贵州数字乡村”APP,在手机APP便能掌握村镇建设各版块工作推进情况,群众还可通过扫码拍照上传反映人居环境问题。此外,省自然资源厅推广应用“贵州省村庄规划便民服务系统——黔村规APP”,有效解决乡镇用地线下审批效率低、违法建房监管难、建房报批信息共享难等问题。
乡村治理数字化“智治”初显。“雪亮工程”以县、乡、村三级综治中心为指挥平台,建立全时空治安防控体系,覆盖90%以上的行政村。贵阳市,遵义市余庆县,毕节市金沙县等给农户安装数字二维码门牌,成为联通各个数字管理系统的通行证,形成即感即知的全链条反馈机制。建设我省应急响应指挥处置综合性支撑平台,对海量、多源、多灾种的风险监测数据进行快速处理分析和预判,切实提升了我省自然灾害综合风险评估、预报预警和防范应对能力。
乡村生活数字化便民惠农。医疗方面,贵州在全国率先建成省市县乡四级公立医院远程医疗服务体系,搭建“一网络、一平台、一枢纽”,已成为“全国健康医疗大数据区域中心建设及互联互通试点省”,延伸了上级医院和专家的服务半径,其中2021年服务量就达到82.6万例次。教育方面,在开展“大数据+教育”“阳光校园·智慧教育”的基础上,开展“5G+乡村教育”项目,在石阡县、安龙县、大方县等地开展试点。补贴发放方面,建成惠民惠农财政补贴“一卡通”数据库,实现补贴对象的基本信息在数据库内自动比对,补贴发放精准性大幅提高。
近年来,贵州以建设国家大数据(贵州)综合试验区为主要抓手,发挥先行先试优势,数字经济增速连续多年位居全国第一。随着数字乡村建设试点持续推进,一些经验呼之欲出,稳步有序开展数字乡村建设已具备一定基础。
政策支撑有基础。2021年春节前夕,习近平总书记视察贵州时要求贵州在实施数字经济战略上抢新机,国发〔2022〕2号文件提出建设“数字经济发展创新区”的战略定位,省第十三次党代会进一步明确了围绕“四新”主攻“四化”的主战略、建设“四区一高地”的主定位,数字经济持续呈现良好发展态势。《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》进一步为数字乡村建设提出了要求、增强了动力。
产业需求有基础。乡村经济数字化发展与区域经济发展水平、产业发展规模间呈现较高的关联性。省第十三次党代会提出“农业大发展”,为实现产业数字化的现代性、精准性、高效性,为特色优势产业发展提供了广阔空间。湄潭县持之以恒地大规模发展特色优势产业,以优势产业的发展需求倒逼资源资产的盘活,目前乡村产业数字化、资源资产数字化成效明显。余庆县今年在第14届贵州茶产业博览会上发布“中国小叶苦丁茶·余庆指数”,依据大数据为产业发展提供风向标、晴雨表和避雷针,也是基于小叶苦丁茶有15万亩的规模特色优势。可以看出,“三农”所涉及的数据作为新型生产要素,已快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理各个环节,为“数据生金”打下基础。
信息设施有基础。信息基础设施是数字乡村建设的物理基础,包括网络基础设施、信息服务基础设施,以及传统基础设施的数字化升级。我省已基本实现30户以上自然村至少有一家通信运营企业4G全覆盖,基本实现30户以上自然村通4G网络,正在加速补齐4G网络短板,全力推进5G网络“乡乡通”。
技术研究有基础。当前,无论是阿里、京东、华为、腾讯,还是移动、联通、电信、广电网络,都以其“灵敏的嗅觉”和平台技术优势参与数字乡村建设。我省的大数据相关企业和科研机构,已经参与到全国首批数字乡村试点建设中。如贵州航天智慧农业有限公司形成了现代农业温室、智能节水灌溉、农业遥感信息化、农业物联网等全面综合的技术、产品及服务体系,已为包括贵州、浙江、内蒙古等20余个省区的300余万亩农田提供服务。如贵州盛德数字科技有限公司开发国家级试点余庆县白泥镇、金沙县西洛街道的数字门牌建设,让群众的家门口变成服务窗口。如贵阳欧比特宇航科技有限公司以在全国领先的卫星遥感数据技术优势,为农林牧渔、现代金融等领域提供专业数据和服务,还开发了生态种植业信贷监测平台。贵州省产业技术研究院等机构长期致力于数字乡村建设及研究,贵阳信息技术研究院等为息烽、余庆等试点县“十四五”数字乡村建设制定了系统的规划。
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