编者按

数字乡村是乡村振兴的战略方向，是建设数字中国的重要内容，是《乡村建设行动实施方案》八大工程之一，更是贵州缩小城乡差距和区域差距、为乡村振兴开新局按下“快进键”的重要引擎。本报约请省委政研室专家撰写专题策划，今日推出《全力推进数字乡村建设（下）》。

发挥数字乡村建设加速器作用

根据农业农村部、中国社科院、北京大学等有关机构研究成果，结合贵州实际调研分析作出初步研判，贵州数字乡村建设近年发展较快、但起步较晚，县与县之间发展还不平衡，仍存在很多短板和弱项。在农业农村现代化建设进程中，要发挥好数字乡村建设加速器作用，立足省情、因地制宜、分类实施，走出一条适应贵州特点、具有贵州特色的数字乡村建设之路。

突出试点先行，分类有序推广推进。今年全国首批数字乡村试点工作即将完成，要及时总结部分县的经验做法，评估我省的全国首批数字乡村试点县推进情况，便于各地因地制宜对照借鉴。在此基础上，要全面评估我省数字乡村发展水平，按照不同类型村庄发展规律、趋势和特点，结合各地发展基础、区位条件、资源禀赋，科学规划、合理安排数字乡村建设重点任务和工程，分类有序推进数字乡村发展，防止形象工程、铺张浪费、一哄而上。统筹信息服务基础设施建设，按需建设信息化设施，推行“多站合一”“一站多用”，推动传统基础设施数字化升级。

突出一体共建，省县权责各有侧重。根据数字中国建设部署，按照中央和省有关文件要求，省级层面主要统筹开展诸如平台类、资源类、基础设施建设类的整体性、共性工作，可成立全省数字乡村建设领导机构，注重当前与长远相结合，发展与安全相结合，在“一云一网一平台”的总体架构下，明确我省数字乡村整体及各领域发展的阶段性目标、重点任务及发展路线图，抓紧制定省级数字乡村建设指南。县级是数字乡村建设的主战场，主要开展具体性、实操性工作，统筹发展数字乡村与智慧城市，开展“智慧县城＋数字乡村”建设，强化信息基础设施、深化数据融合应用，着力打造智慧城乡一体化大数据应用平台，弥合城乡“数字鸿沟”。

突出市场导向，形成多元共建格局。数字乡村具有“高投入、高产出、高技术”的属性，既不能不顾实际地高歌猛进，也不能因畏难却步而停滞不前。要算好投入账和收益账，明晰哪些投入应由政府负责、哪些应由市场投入，哪些是公共服务的基础性投入、哪些是有收益的经营性投入，哪些是一次性投入、哪些是长期性投入，按照“政府引导、市场主导”的原则，持续完善我省数字乡村建设的体制机制。出台专项支持计划，充分调动多元社会主体力量，鼓励社会化多元投入，吸引企业、科研院所、社会团体共同参与场景构建和运营，推动产学研合作。

突出场景应用开发，促进优势产业优质高效。我省农村地区自然条件差异大、发展水平不一、优势特点各不相同，在推进数字乡村建设的过程中，要结合本地区的资源禀赋、已有基础、发展目标等方面，确定不同场景的建设优先级，有重点、有计划地进行数字乡村应用场景建设，避免盲目照搬照抄。要适配本地资源禀赋、信息化基础和经济社会发展水平的场景内容，逐步探索出具有本地特色的数字乡村发展路径，为推进乡村全面振兴提供有力支撑。对于已经建成的项目，要管好、用好、维护好。

突出农民培训，强化数字素养提升。要注重引进“新鲜血液”与本地培养相结合，提高基层干部和农民的数字素养，让他们成为数字乡村建设的参与者、受益者。对于乡村治理数字化，要进行普遍培训，针对操作智能手机不熟练的特殊群体，请志愿者或网格员协助操作，解决他们在运用智能技术时遇到的突出困难。对从事农业数字化生产的农民，重点加强数字农业设备操作的培训。对于成规模、标准化、适合线上销售的产品，着重加强电子商务、网络直播等方面的培训，助力“黔货出山”。（芶红礼，作者单位：中共贵州省委政策研究室）

聚焦产业促进乡村发展

产业振兴是乡村振兴的重中之重。2022年中央一号文件对乡村产业发展提出了明确要求，指出要聚焦产业促进乡村发展，持续推进农村一二三产业融合发展，重点发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等产业。

以打造农业全产业链为重点。应立足粮食产业发展实际，坚持以市场为导向，鼓励农产品加工企业与从事农产品种植的企业、家庭农场、合作社、种养大户之间建立良好的合作关系，并督促他们结合地区的地形气候条件开展种养活动，建立绿色标准的农产品原材料基地，保障农产品加工原材料的安全供给，并及时构建高效的农产品加工体系，实现生产—加工—销售的一条龙服务，有效延长农产品加工产业链，提高农产品附加值。同时积极打造一批新的农产品加工产业园，鼓励农产品加工企业与科研院校、院所合作，采用“产学研用”联合攻关模式，不断集成生产加工技术，进一步突破农产品生产加工方面面临的技术瓶颈，实现产前、产中、产后的全产业融合，提升农业的全产业链价值。此外，要积极打造知名农业品牌，制定切实可行的农产品知名品牌标准，加强全省农产品地理标志认证、管理和保护，做大培强具有本地特色的自主农产品品牌，全面提升省内农产品品牌的公信力和品牌溢价能力。

以拓展农业多种功能为依托。应重点抓好乡村休闲旅游业的开发，在保护生态环境的大前提下，坚持生态优先，贯彻绿色发展理念，多举措并举，推动乡土文化与乡村休闲旅游有机结合，科学高效地整合乡村休闲旅游资源，实现乡土资源的可持续利用和乡土文化的有效传承。紧扣时代发展脉搏，深入挖掘乡土文化资源，实现乡土文化、现代要素、时尚元素、美学艺术四者的有机融合，打造出具有地域农耕特色和民族特色的乡村文化产品，弘扬爱国主义情怀，积极打造时代气息浓厚的文化乡村。科学开发生态涵养产品，依托乡村丰富的山水林田湖草沙等自然资源，结合农业、农耕等多种元素，多元开发乡村休闲体验产品，打造一批“产学研旅”实训基地，实现对乡村休闲旅游的康养、休闲、健身、科普、旅游、体验、实践、团建等为一体的综合开发。

以拓宽农业商贸流通渠道为抓手。以乡村产业为依托，高效整合企业、物流、商贸、金融、供销、邮政、快递等各项资源，引导他们积极布局乡村产业，以便更好地为乡村产业发展培育优质的电商主体，实现直播助农，激发乡村产业活力。加快推进乡村电商产业配套基础设施建设，配备完善的仓储、保鲜、冷链、物流体系，有效提升农产品生产配送能力，保障农产品高效流通。健全完善农村电商运营服务体系，充分发挥乡村电商网点和仓储优势，为乡村产业发展提供便捷的电商服务，维护好已经成型的消费主体；同时积极拓展线下销售渠道，建立优质的农产品线下直营体验店，实现线上线下协同发展。此外，要建立完善乡村产品质量追溯机制，加强对农产品质量的监管，采用基于互联网的供应链管理模式，对农产品生产的各环节进行统一管控，有效提升农产品质量管控效率，保障特色农产品优质供应。（郭建平 陈亮，作者单位分别为山西农业大学、四川省内江市农业科学院）