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中共贵州省信息中心委员会关于巡视集中整改进展情况的通报
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根据省委巡视工作统一部署,2024年7月5日至9月10日,省委第十二巡视组对省信息中心党委进行了常规巡视。2024年10月27日,省委巡视组向省信息中心党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强巡视巡察整改和成果运用的工作措施》《省委巡视整改和成果运用责任清单(试行)》有关规定,现将巡视集中整改进展情况予以公布。

一、组织落实整改情况

(一)切实增强抓好巡视整改的政治自觉。中心党委坚持把抓好巡视反馈意见整改作为衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的具体行动,从讲政治、讲党性的高度,把抓好巡视整改作为中心的一项重要政治任务。研究制定巡视整改方案,明确问题清单、任务清单、责任清单。党委班子召开2024年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会,班子及班子成员对巡视反馈问题主动认领,纳入对照检查材料,深刻剖析问题原因,进一步明确整改措施和努力方向。

(二)压紧压实抓巡视整改的工作责任。巡视意见反馈后,成立中心党委巡视整改工作领导小组,中心党委书记担任组长党委书记认真履行抓整改“第一责任人”责任,班子成员认真履行“一岗双责”,牵头抓分管领域整改工作,各处室负责人具体抓好整改落实。巡视整改办公室负责巡视整改调度和有关巡视整改资料的收集整理工作,形成工作合力全面推进中心巡视整改工作。

(三)建立完善抓巡视整改的长效机制。建立按月调度机制和整改问题对账销号制度,中心巡视整改办公室定期调度,适时督查整改推进情况。集中整改期内,中心党委(中心巡视整改领导小组)会议先后6次听取巡视整改工作情况报告。坚持将所有问题对应的整改措施同步全面推进,能立行立改的就立行立改,需要逐步推动落实的持续有序推进整改。

二、巡视反馈问题集中整改进展情况

(一)关于“深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想有差距,贯彻落实党中央和省委决策部署不到位,推动大数据和信息化高质量发展有不足”的问题。

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要指示批示精神。中心党委坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,并认真抓好贯彻落实。“第一议题”制度执行方面,中心党委坚持将习近平总书记重要讲话和重要指示批示作为“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实。巡视整改以来召开的党委会议全部落实“第一议题”,并结合实际提出贯彻落实措施,建立闭环管理台账。中心各党支部召开会议进行集中学习等均严格落实“第一议题”制度。修订印发《省信息中心关于习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实闭环管理工作方案》,对习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实情况开展“回头看”,并报省大数据局党组。贯彻落实习近平总书记关于大数据和数字经济的重要讲话和重要指示方面,做好查漏补缺,召开党委(扩大)会议,对2021年以来习近平总书记关于大数据和数字经济、数字中国的重要论述进行了重新学习,并将贯彻落实措施在2025年工作要点中进一步细化,并明确责任处室;巡视整改以来,中心党委会议先后传达学习了习近平总书记关于数字经济、数字中国的重要论述等,就加强数字政府建设、推动数据资源体系建设和数据共享开放、加强数字经济研究等工作提出了具体的贯彻落实措施。贯彻落实党的二十大精神方面,修订印发《中共贵州省信息中心委员会学习宣传贯彻党的二十大精神工作方案》,结合中心实际着重从建设数字政府、发展数字经济等方面细化了贯彻落实措施;结合抓党建工作成效考核,对各党支部学习贯彻落实党的二十大精神情况开展了检查;组织召开2024年度党支部书记抓党建述职评议会,将各党支部书记抓学习贯彻落实党的二十大精神情况作为评选优秀的重要依据;邀请党的二十大代表到中心就学习贯彻党的二十届三中全会精神作辅导并调研指导工作。

2.认真贯彻落实党中央重大决策部署和省委重要工作安排。中心党委深入学习习近平总书记关于大数据、数字经济发展重要指示批示以及视察贵州重要讲话精神,认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署,制定印发《贵州省信息中心2025年度重点工作“一本账”》,对重点工作实行台账化管理。贯彻落实国发〔2022〕2号文方面,修订印发《关于贯彻落实<国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见>工作方案》,明确目标任务和完成时限。中心党委坚持每半年召开会议,听取贯彻落实情况汇报。省级政务信息系统建设管理方面,配合省大数据局编制印发《贵州省省级政务信息系统建设管理办法实施细则(试行》,编制印发《省信息中心贯彻落实<贵州省省级政务信息系统建设管理办法>工作方案》。支撑数字政府建设方面,修订完善《〈贵州省关于加强数字政府建设实施方案〉内部责任分工》,并按分工抓好落实。深化研究工作方面,主任办公会议带头抓业务学习,各处室按月开展业务学习交流;印发《<大数据发展研究>2025年度工作计划》,明确围绕数字化改革等方面加强研究;形成《贵州加快动漫产业发展调研报告》等研究成果并获省领导签批,完成《信用建设优化营商环境研究》等课题结题,参与编制印发《贵州省公共数据授权运营管理办法(施行)》等文件;牵头完成《国家电子政务外网跨网数据安全交换技术要求与实施指南》标准修订,参与完成《数据安全技术 政务数据处理安全要求》国家标准编制工作,参与编制完成地方标准《数据中心算力算效评估规范》;加强课题申报,“贵州完善数字生产力发展体制机制研究”入选2025年度贵州省委全面深化改革重大调研课题,“科技政务数据跨互联网电子政务外网部署数据库构架研究”入选省科技计划项目,“基于AI拓展数字场景应用研究”入选2025年度贵州省委重大调研课题。信息化项目技术支撑方面,深化5G技术与政务外网融合应用,新增省交通厅和国家矿山安全监察局贵州局5G与政务外网融合应用试点;配合省政府办公厅推动平台升级和技术迭代,“中国·贵州”上线运行,“贵政通”升级至2.0版本,进一步提升平台稳定性和可靠性;优化省共享交换平台数据区,实现元数据自动扫描,平台自动性智能性均得到提升;加强贵州政务服务云指挥调度平台的系统优化及数据治理,与省共享交换平台、开放平台的数据传输时延已得到进一步优化,确保了数据获取的准确性和及时性;推动全省数据开发共享方面,优化贵州省公共数据服务平台,畅通各单位通过平台进行数据归集的渠道;加强省数据共享交换平台调度,各单位发起数据共享申请次数同比增长12.21%;支撑完成省防返贫监测系统、旅游大模型等重点工作超10亿条数据的共享;积极支撑全省公共数据开发利用,完成公积金缴存状态、婚姻状态核验等初级数据产品开发,完成第一批14个数据产品再开发。

3.着力防范化解网络和数据等安全风险。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述,严格落实安全生产和保密工作主体责任,认真抓好安全生产和保密工作责任落实。压实安全责任方面,修订印发《贵州省信息中心领导班子成员安全工作责任清单》;中心党委会先后10次传达学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和国家、省安全生产相关会议精神,研究部署中心安全生产工作;认真落实重大节日值班值守,节日前开展安全检查和提醒,确保中心网络、平台、数据安全。保障网络和数据安全方面,修订印发《贵州省信息中心电子政务外网省级平台网络安全事件应急预案》《贵州省信息中心电子政务外网省级平台核心机房管理办法》《贵州省信息中心终端安全管理办法》等制度,进一步落实24小时值班、安全风险等级划分、安全风险上报流程等要求,强化政务外网安全监测预警工作制度保障;依托政务外网省级监测平台严格落实24小时监测预警工作要求,每日开展政务外网省级平台核心机房网络及相关设备运行状况巡检,及时发现处置安全风险,确保电子政务外网安全稳定运行;组织开展电子政务外网网络与信息安全应急演练,完成电子政务外网省级平台网络与数据安全联合应急演练。巡视整改以来,中心负责的电子政务外网省级平台未发生大面积网络中断和重大网络安全事件。

(二)关于“落实全面从严治党‘两个责任’不到位,信息化项目建设不规范”的问题。

1.严格落实主体责任。中心党委认真落实全面从严治党主体责任,召开全面从严治党大会,层层签订党风廉政建设责任书,推动全面从严治党向纵深发展。完善制度机制方面,制定印发《贵州省信息中心述责述廉制度》《贵州省信息中心领导干部插手干预重大事项记录制度》《贵州省信息中心谈话提醒制度》;印发《中共贵州省信息中心委员会2025年全面从严治党工作要点》,对每项工作任务逐一明确了责任分工和完成时限;选举产生第一届机关纪委,机关纪委成立以来,已为提拔任职、挂职跟班等情况的多名同志规范出具了廉洁自律情况。追责问责方面,中心党委坚持“严”的基调、“严”的氛围,督促中心机关纪委详细调查了解巡视、审计指出的有关问题,就“部分固定资产卡片与实物不相符”等问题对有关负责人进行了追责问责。

2.严格落实监督责任。纪检部门准确把握在全面从严治党中的职能定位,切实担负起监督责任。派驻纪检监察组监督方面,省纪委省监委派驻省工业和信息化厅纪检监察组切实发挥派驻监督“近距离”“全天候”的作用,把省信息中心党委履行全面从严治党责任作为政治监督的一项重要内容来抓,全面系统高质量推进派驻监督工作。制定并向省信息中心印发《关于强化“三重一大”决策制度执行情况监督工作的通知》,明确监督事项和监督方式,对省信息中心“三重一大”执行情况纳入派驻纪检组常态化监督内容;结合实际建立《派驻省工业和信息化厅纪检监察组参加被监督单位重大会议等事项沟通联系协调工作机制》,对参加或列席省信息中心等被监督单位重要会议、常态化开展党内政治生态研判、业务指导和监督检查等事项作进一步规范;将省信息中心纳入常态化监督,延伸监督触角,通过派员参加中心党委会开展“三重一大”监督、巡视整改监督等方式做深做实日常监督。机关纪委监督方面,机关纪委充分发挥监督作用,新组建后及时建章立制,规范开展纪检工作。对承担人财物、项目建设管理的处室和有关重点人员开展常态化提醒约谈,进一步提高重点岗位人员的廉洁自律意识;建立中心管理干部的纸质廉政档案,按要求收录了廉政情况综述等方面的材料;2024年度中心“一报告两评议”结果显示,干部职工对中心全方位管理和经常性监督情况评价为“好”的比例较2023年显著提高。

3.进一步规范信息化项目建设管理。制定《中共贵州省信息中心委员会关于强化权力运行制约监管的整改方案》,进一步规范权力运行,严格按国家法律法规开展招投标工作,并不断完善中心内部管理机制,着力防范中心项目建设中的不规范行为。制定印发《贵州省信息中心政府采购内部控制管理办法》,明确采购文件中主观、客观分值占比,严格开展供应商资格审查,中心机关纪委派人参加项目招标采购的监督工作;编制印发采购人代表应知应会手册,手册明确采购人代表的选派要求,注意事项等规定。

4.严格落实非税收入上缴要求。中心党委严格执行国家对非税收入管理的有关规定,督促财务管理部门按要求及时将非税收入足额上缴国库。

5.认真落实中央八项规定精神。针对巡视指出的“数字大屏闲置”问题,积极跟进省有关单位对该数字大屏的使用情况,多次协助主管部门召开协调会,推动厘清资产权属及管理职责,督促相关方加强管理及使用,切实提高该数字大屏使用效率。同时举一反三,针对中心自身管理的大屏,制定印发《贵州省信息中心大数据指挥调度中心管理办法》,规范对调度中心的管理。巡视整改以来,大数据指挥调度中心在工作日均正常开机使用,开展数据共享调度、信用业务调度、政务外网管理以及其他业务研讨。多次承担省级数据融通机制工作会的保障任务,为全省数据共享开放调度、开发利用和沟通交流发挥了积极作用。

(三)针对“落实新时代党的组织路线有差距,干部队伍建设和党建工作存在薄弱环节”的问题。

1.切实加强领导班子自身建设。中心党委坚持问题导向,围绕选优配强班子、提升决策能力等方面,不断加强领导班子自身建设。班子自身建设方面,中心党委严格执行《贵州省贯彻落实<2024-2028年党政领导班子建设规划纲要>的若干措施》,加强请示汇报,按干部管理权限配合省大数据局党组选优配强中心领导班子,切实推动班子自身建设。提高领导决策能力方面,严格执行党委会议事规则,完善党委会筹备工作,规范上会审议的项目计划材料,涉及项目、资金议题需分管领导专题会议研究后,再提请党委会议研究;完善党委会议题申报单,明确拟上会议题由业务处室、办公室、分管领导层层把关后,党政主要领导审核,再提交党委会议研究。执行“三重一大”事项集体决策制度方面,中心党委严格执行“三重一大”制度,确保“三重一大”事项必须经中心党委会议研究决定。针对巡视指出的未经研究下发的部分重要制度、未经党委会审议的部分制度,全部重新修订,由党委会议审议并印发;严格落实有关要求,中心党委每半年向省大数据局党组报告“三重一大”事项集体决策制度执行情况。

2.切实加强干部人才队伍建设。中心党委认真贯彻落实新时代党的组织路线,推动干部队伍建设取得新成效。在加强规划方面,研究制定《贵州省信息中心干部队伍建设规划(2025-2028)》,从指导思想、建设目标、主要措施和组织保障等方面对中心干部队伍建设进行了系统谋划。在干部选拔任用方面,巡视反馈意见以来,在省大数据局党组统筹领导下,中心党委进一步加强年轻干部选拔任用工作力度,选优配强各层级干部。高层次专业人才培养方面,完成中心专业技术人员职称晋升晋级,有关同志由中级晋升为高级;先后印发的《<贵州省建设数字经济发展创新区年度报告(2024)>编撰工作方案》《<大数据发展研究>2025年度工作计划》,积极引导中心专业技术人员承担课题任务;2025年定向到部分高校选调优秀毕业生3名,组织参加2025年事业单位公开招考,招录工作人员4名。履行主责主业方面,修订印发《贵州省信息中心各处室及工作人员职责要点和底线清单》;严格执行《贵州省县以上机关事业单位借调人员管理办法(试行)》,规范外出挂职、跟班学习人员的选派工作,建立跟班工作人员台账并及时动态更新。

3.切实加强基层党建工作。深入贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想,以党建成效考核、支部书记抓党建述职评议为抓手,通过完善基层党组织、优化考核方式,推动中心党建工作不断迈上新台阶。完善制度方面,修订印发《中共贵州省信息中心委员会关于推动基层党建高质量发展的实施方案》,结合中心实际提出了贯彻落实措施,有力推动中心基层党建高质量发展。推动基层党组织建设方面,成立第一届机关党委;12个党支部标准化规范化建设成果进一步巩固,1个党支部获评省直机关“黔进先锋·四强党支部”荣誉称号;集中完成有关支部支委委员增补;修订印发《贵州省信息中心党支部议事规则》,进一步严肃党支部政治生活,中心党委班子成员均以普通党员身份参加所在党支部年度组织生活会并提工作要求,机关党委均派人全程列席并作点评。

(四)针对“落实整改责任有差距,推动巡视、审计反馈问题整改不到位”的问题。

1.党委坚决落实巡视整改主体责任。中心党委牢牢把握巡视工作的政治定位,将抓巡视整改作为一项重要的政治任务来推动落实。常态化长效化推动巡视整改方面,集中整改以来,中心党委坚持每月开展一次调度,听取巡视整改进展情况汇报,及时研究推动相关整改任务落实,督促有关处室切实抓好整改;中心党委坚持问题导向、目标导向和结果导向,巡视以来,共制定出台17项制度,修订完善27项制度,狠抓制度落实,确保巡视整改成果长效化。班子成员落实整改责任方面,党委书记主持召开党委会议研究整改工作6次,中心主任召开专题会议研究整改工作2次,班子成员不定期调度分管处室整改任务完成情况;中心党委召开2024年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会,党委班子和班子成员个人将抓巡视整改情况纳入了对照检查材料和个人发言提纲。

2.切实巩固整改成果。中心党委围绕巡视指出的问题,深入开展自查,并举一反三,坚决反对形式主义,防止纸面整改,确保巡视整改取得实效。规范专家外出评标管理方面,严格执行中心制定的职工外出评标管理办法,中心职工以专家身份外出评标评审均严格履行审批手续,人事处按月进行统计,防止过多过频。规范兼职管理方面,坚持立行立改,中心党委被巡视期间,已对中心干部职工兼职情况开展了梳理排查,未发现干部违规兼职情况。

三、下一步工作打算

(一)切实提高政治站位。中心党委始终把抓好巡视整改作为一项重要政治任务,作为衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的具体行动,从讲政治的高度正确认识和推动巡视后续整改和后评估工作,始终坚持思想不放松,力度不减弱,标准不降低,确保以实实在在的整改成效推动中心各项工作高质量发展。

(二)持续抓好问题整改。对尚未完成和需要长期坚持的整改任务,紧盯不放、一抓到底、持续跟进,确保每个问题都整改到位、取得实效。对已完成整改任务的,适时组织“回头看”,确保问题不反弹、不回潮,经得起巡视后评估的检验。对需要长期坚持的工作,按照巡视整改方案明确的责任人和责任部门,坚持常抓不懈,确保巡视整改成效。

(三)不断巩固提升整改成果。全面总结巡视整改工作中形成的好经验好做法,坚持集中整改阶段形成的好的工作机制和工作举措,严格落实集中整改阶段建立的各项规章制度,推动巡视整改成果深化转化,实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话0851—88950109;通信地址:贵阳市云岩区北京路191号贵旅大厦1107室;电子邮箱:gzsxxzxbgs@163.com。

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